Opracowanie projektu planu ogólnego Gminy Siewierz, projektu Gminnego Programu Rewitalizacji oraz projektu Strategii Rozwoju Gminy Siewierz na lata 2026-2035

Część III: Opracowanie projektu „Strategii Rozwoju Gminy Siewierz na lata 2026-20351) Przedmiotem zamówienia w Części III jest opracowanie projektu „Strategii Rozwoju Gminy Siewierz na lata 2026-2035” (zwanej dalej Strategią), którego zakres i treść będą zgodne z art. 10 e ust. 2-4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2024 poz. 1465 z późn. zm.) oraz ustawą z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 198), a także ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz.1112 ze zm.).2) Strategia winna być opracowana na podstawie przepisów ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz powinna być zgodna i spójna z aktualnymi unijnymi, krajowymi i lokalnymi dokumentami strategicznymi wyższego rzędu.3) Przedmiot zamówienia w Części III obejmuje w szczególności:a) Opracowanie dokumentu pn. „Diagnoza sytuacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej Gminy Siewierz” z uwzględnieniem obszarów funkcjonalnych, w tym miejskich obszarów funkcjonalnych w oparciu o aktualne dane, w ujęciu dynamicznym i porównawczym, wraz z wnioskami, które będą elementem strategii i posłużą do podejmowania decyzji dotyczących wizji rozwoju, celów i kierunków działań strategicznych. Dane do diagnozy powinny obejmować stan aktualny, stan poprzedzający – pięć lat wstecz oraz stan przewidywany w postaci prognoz. Diagnoza uwzględniać ma poniższe obszary:- sfera społeczna: ludność i procesy demograficzne, edukacja i wychowanie, kultura i sztuka, sport i rekreacja, turystyka, pomoc społeczna, opieka zdrowotna, aktywność społeczna, bezpieczeństwo publiczne,- sfera gospodarcza: podmioty gospodarcze i lokalny rynek, rynek pracy, działalność inwestycyjna, otoczenie biznesu,- sfera przestrzenna: przestrzeń i środowisko, infrastruktura drogowa i dostępność komunikacyjna, mobilność, mieszkalnictwo, infrastruktura techniczna,- finanse samorządowe.Diagnoza winna zawierać w szczególności:- ustalony cel diagnozy, który obejmuje rozpoznanie problemów społeczno-gospodarczo-przestrzennych oraz ocenę zasobów służących zaspokojeniu potrzeb społecznych, gospodarczych i przestrzennych,- zakres podmiotowy (wskazanie grup społecznych objętych diagnozą) oraz przedmiotowy (nazwanie obszarów problemowych oraz ich zakresu czasowego i terytorialnego),- ogólną charakterystykę Gminy Siewierz,- opis przeprowadzonego procesu badawczego, - analizę sytuacji społeczno-gospodarczo-przestrzennej Gminy Siewierz,- analizę interesariuszy,- analizę problemów społeczno-gospodarczo-przestrzennych,- wnioski i rekomendacje,- prognozę zmian.b) Opracowanie dokumentu pn.: „Strategia Rozwoju Gminy Siewierz na lata 2026 – 2035”, która ma zawierać w szczególności:- wnioski z diagnozy, cele strategiczne rozwoju w wymiarze społecznym, gospodarczym i przestrzennym,- kierunki działań podejmowanych dla osiągnięcia celów strategicznych,- oczekiwane rezultaty planowanych działań, w tym w wymiarze przestrzennym, oraz wskaźniki ich osiągnięcia,- model struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy, rozumiany jako docelowy układ elementów składowych przestrzeni, w tym:• struktury sieci osadniczej wraz z rolą i hierarchią jednostek osadniczych, systemu powiązań przyrodniczych, głównych korytarzy i elementów sieci transportowych, w tym pieszych i rowerowych, głównych elementów infrastruktury technicznej i społecznej,• ustalenia i rekomendacje w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej w gminie dotyczących zasad ochrony środowiska i jego zasobów, w tym ochrony powietrza, przyrody i krajobrazu, zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej, kierunków zmian w strukturze zagospodarowania terenów, w tym określenia szczególnych potrzeb w zakresie nowej zabudowy mieszkaniowej, zasad lokalizacji obiektów handlu wielkopowierzchniowego w rozumieniu ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zasad lokalizacji kluczowych inwestycji celu publicznego, kierunków rozwoju systemu komunikacji, infrastruktury technicznej i społecznej, zasad lokalizacji urządzeń wytwarzających energię o mocy zainstalowanej przekraczającej 500 kW, zasad lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, zasad kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, zasad kształtowania zagospodarowania przestrzennego na obszarach zdegradowanych i obszarach rewitalizacji oraz obszarach wymagających przekształceń, rehabilitacji, rekultywacji lub remediacji;- obszary strategicznej interwencji określone w strategii rozwoju województwa, o której mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, wraz z zakresem planowanych działań,- obszary strategicznej interwencji kluczowe dla gminy, jeżeli takie zidentyfikowano, wraz z zakresem planowanych działań, systemu realizacji strategii (system wdrażania, wytyczne do sporządzania dokumentów wykonawczych, system monitoringu, ewaluacji i aktualizacji strategii, m.in. lista wskaźników i rezultatów, metodologia określenia ich wartości bazowych i docelowych, częstotliwość ich monitorowania, opracowanie narzędzi służących do monitorowania strategii przez Zamawiającego),- określenie ram finansowych i potencjalnych źródeł finansowania.c) Przeprowadzenie niezbędnych prac eksperckich związanych z określeniem pozostałych elementów strategii.d) Przeprowadzenie procesu konsultacji w zakresie opracowania Strategii poprzez zorganizowanie, zawiadomienie o spotkaniach i przeprowadzenie co najmniej dwóch spotkań z mieszkańcami, przedsiębiorcami i organizacjami pozarządowymi obejmujących przygotowanie i przeprowadzenie badań/konsultacji społecznych, opracowanie sprawozdania z przebiegu i wyników konsultacji, zawierające w szczególności ustosunkowanie się do zgłoszonych uwag wraz z uzasadnieniem.e) Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (dalej SOO) dla Projektu Strategii (jeżeli będzie wymagana): na etapie opracowania projektu dokumentu, Wykonawca na podstawie art. 48 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.), zwróci się do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (dalej RDOŚ) i Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (dalej ŚPWIS)/ Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (dalej PPIS) z wnioskiem o stwierdzenie konieczności (lub jej braku) przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Strategii. Występując o uzgodnienie odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Wykonawca, przygotuje informacje o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 49 ww. ustawy.W przypadku nieuzgodnienia przez właściwe organy odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, Wykonawca uzgodni zakres i stopień szczegółowości oraz opracuje Prognozę oddziaływania na środowisko dla projektu Strategii zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Dla opracowanej Prognozy oddziaływania na środowisko elementem koniecznym jest uzyskanie pozytywnej opinii środowiskowej przez RDOŚ i ŚPWIS. Na Wykonawcy spoczywa obowiązek przeprowadzenia konsultacji ww. prognozy w sposób zgodny z ww. ustawą. Zebrane w toku prac uwagi (zarówno złożone w czasie prowadzonych konsultacji, jak i przedłożone przez właściwe organy) po przeanalizowaniu zostaną uwzględnione w dokumencie lub odrzucone wraz z wyjaśnieniem. Na ostatnim etapie Wykonawca sporządzi podsumowanie SOO, którą ujmie w projekcie Strategii.Po przyjęciu Strategii przez Radę Miejską w Siewierzu, Wykonawca przygotuje uzasadnienie, o którym mowa w art. 42 pkt 2 wraz z podsumowaniem, o którym mowa w art. 55 ust. 3 – ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.f) Wykonawca przeprowadzi ewaluację ex ante pod względem trafności, przewidywanej skuteczności i efektywności realizacji Strategii oraz sporządzi raport z badania ewaluacyjnego.g) Wykonawca opracuje Strategię w formie tekstowej oraz graficznej.