Przebudowa, modernizacja i wyposażenie Poradni Endoskopowej Narodowego Instytutu Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie - Państwowego Instytutu Badawczego Oddziału w Gliwicach

1. Przedmiotem zamówienia jest przebudowa, modernizacja i wyposażenie Poradni Endoskopowej Narodowego Instytutu Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie – Państwowego Instytutu Badawczego Oddziału w Gliwicach. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:1) wykonanie kompletnej dokumentacji projektowej, przedmiarów i kosztorysów, zwanych w SWZ „Dokumentacją projektowo-kosztorysową”,2) wykonanie robót budowlano-instalacyjno-wykończeniowych polegających na wykonaniu rozbudowy i modernizacji pracowni endoskopii celem rozszerzenia zakresu świadczeń oraz zwiększenia dostępności do badań endoskopowych dla Narodowego Instytutu Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie – Państwowego Instytutu Badawczego Oddziału w Gliwicach, zwanych w SWZ „robotami” lub „pracami”,3) dostawę wyposażenia,4) dostawa aparatury medycznej, 5) rozbudowę systemu Endobase,6) opracowanie dokumentacji powykonawczej,7) pełnienie nadzoru autorskiego nad realizacją robót budowlanych objętych umową2. Opis przedmiotu zamówienia oraz warunki realizacji zamówienia zawarte są w załącznikach:1) Program funkcjonalno-użytkowy - załącznik nr 2 do SWZ, w tym:a) Plik - Rysunek nr 1 istniejący,b) Plik - Rysunek nr 2 zmiany,c) Plik - Rysunek 3 stan docelowyd) Plik - Przepisy prawne i normy zał. 1.2 e) Plik – Karty wyposażenia f) Załacznik 1.1g) Opis przedmiotu zamówienia, specyfikacje asortymentowo-cenowe ( w zakresie wyposażenia) załącznik nr 2.1, 2.2 do SWZ ( załącznik nr 1 A , 1B do PFU) – formularz do wypełnieniah) Opis przedmiotu zamówienia, specyfikacje asortymentowe ( w zakresie aparatury medycznej) załącznik nr 2.3 do SWZ ( załącznik nr 1.C do PFU) – formularz do wypełnieniai) Opis przedmiotu zamówienia, specyfikacje asortymentowe ( w zakresie rozbudowy Endobase) załącznik nr 2.4 do SWZ ( załącznik nr 1.D do PFU) – formularz do wypełnienia2) Projektowane postanowienia umowy, które zostaną wprowadzone do treści umowy ( PPU)- załącznik nr 5 do SWZ3. Zamawiający nie dopuszcza możliwość składania ofert częściowych.Uzasadnienie:Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa realizacja inwestycji w formule „zaprojektuj i wybuduj” wraz z dostawą i montażem wyposażenia. Jest to formuła realizacji inwestycji, w której jeden Wykonawca odpowiada zarówno za opracowanie projektu, jaki i za realizację budowy wraz z dostarczeniem i montażem wyposażenia. Oznacza to, że Zamawiający zleca kompleksową realizację zamierzenia, od projektu po gotowy do użytku zakres zlecenia wraz z kompletnym wyposażeniem. Istotą takiego rozwiązania jest wykonanie zamówienia poprzez zaprojektowanie określonych robót budowlanych, a następnie ich zrealizowanie wraz z dostarczeniem i montażem wyposażenia. Wyposażenie ruchome musi współgrać z wyposażeniem wbudowanym wykonywanym na wymiar by tworzyły spójne kompleksowe rozwiązanie (zabudowy wymagają wykonania podejść instalacyjnych a ruchomy sprzęt jest uzupełnieniem zabudów, które są wykonywane w taki sposób by w zabudowie zmieściła się np., chłodnia farmaceutyczna lub pod blatem mógł parkować jezdny wózek z kuwetami na endoskopy) zlecenie niniejszych prac jednemu Wykonawcy usprawni czasowo proces realizacji jak i wpływa na koszty bo nie trzeba przerabiać zrealizowanych założeń tylko już na etapie projektowo-budowlanym wiemy co będzie dostarczone i wszystko można dopasować na tym etapie. W założeniu programowym uwzględniono aparaturę medyczną która łączy dwie strefy czystą i brudną poprzez zastosowanie myjni przelotowych. Założenie wymaga określenia parametrów wielkościowych jak i lokalizacji podejść instalacyjnych na etapie prac budowlano-instalacyjnych by zapewnić szczelne wydzielenie obu stref. Pozostała aparatura m.in.: ramię C, kolumny sufitowe z monitorami, szafy endoskopowe itd. wymagają wykonania specjalistycznych przyłączy instalacji od sprężonego powietrza, po zasilanie jak i systemy wspomagające jak demineralizacja wody czy wymóg połączenia z siecią w celu przesyłania obrazu, informacji czy kontroli procesu obiegu endoskopu.Za całość takiego zamówienia odpowiada jeden Wykonawca (ewentualnie wykonawcy wspólnie składający ofertę). Jeden Wykonawca zajmuje się zarówno projektowaniem jak i realizacją budowy oraz dostawą i montażem wyposażenia. Zamawiający ma do czynienia z jednym głównym Wykonawcą, co upraszcza proces komunikacji i koordynacji. Zamawiający nie musi poszukiwać i koordynować pracy kilku firm, co skraca czas realizacji inwestycji. Jeden Wykonawca ponosi odpowiedzialność za cały proces, co zmniejsza ryzyko błędów i opóźnień. W związku z tym zamówienie stanowi funkcjonalnie i technologicznie jednolitą całość, której podział na części byłby sztuczny i mógłby prowadzić do zagrożenia prawidłowej realizacji zamówienia. Podział zamówienia na części doprowadziłby do znacznych trudności w koordynacji, możliwego rozmycia odpowiedzialności, wzrostu ryzyka opóźnień oraz zwiększenia kosztów realizacji. Dlatego też podział zamówienia na odrębne części jest niezasadny i nie może zostać dokonany.Dodatkowo należy wskazać, iż kwestia podzielności świadczenia nie została uregulowana w ustawie, wobec czego zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy, Zamawiający stosuje w tym zakresie przepisy Kodeksu cywilnego, w szczególności art. 379 §2: „świadczenie jest podzielne, jeżeli może być spełnione częściowo bez istotnej zmiany przedmiotu lub wartości”. W określonej sytuacji, tj. w przypadku zastosowania roboty budowlanej realizowanej w formule „zaprojektuj i wybuduj” wraz z wyposażeniem, świadczenie nie może zostać spełnione częściowo bez ryzyka utraty spójności i integralności inwestycji. Jednocześnie brak podziału zamówienia na części nie powoduje ograniczenia konkurencji oraz zapewnia równy dostęp podmiotów z sektora małych i średnich przedsiębiorstw.Wobec powyższego, Zamawiający uznaje, że podział zamówienia na części jest niezasadny ze względów technicznych, organizacyjnych i funkcjonalnych.