„Ochrona Stadionu lekkoatletycznego i piłkarskiego „Juwenia” oraz kompleksu boisk „Orlik 2012” wraz z budynkami znajdującymi się na terenie stadionu, będącego w zarządzie CKZiU Nr 1 w Przemyślu”

Przedmiot zamówienia obejmuje ochronę i dozór Stadionu lekkoatletyczno – piłkarskiego „Juwenia” oraz kompleksu boisk „Orlik 2012” wraz z budynkami znajdującymi się na terenie stadionu – będących w zarządzie Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego Nr 1 w Przemyślu. Nie dokonano podziału zamówienia na części. Mając na uwadze wartość zamówienia oraz stopień skomplikowania zamówienia, należy stwierdzić, że niniejsze zamówienie jest zamówieniem dostępnym dla firm z sektora MŚP. Zamawiający odstąpił ponadto od podziału zamówienia na części, ponieważ jego przedmiot ma charakter jednolitej, ciągłej usługi bezpośredniego dozoru fizycznego konkretnego obiektu w ściśle określonym harmonogramie (pon.–pt. 16:00–6:00 oraz całodobowo w soboty, niedziele i święta) z łączną – szczegółowy zaproponowany harmonogram zawarty jest w opisie przedmiotu zamówienia, z góry oszacowaną liczbą godzin (9811) i obsadą jednej (w ciągu dnia) osoby i dwóch osób (w porze nocnej), co wymaga nieprzerwanej organizacji pracy i spójnego nadzoru jednego wykonawcy. Zakres czynności obejmuje nie tylko ochronę mienia i interwencje, lecz także obchody, obsługę monitoringu, otwieranie i zamykanie bram, prowadzenie dokumentacji służby, kontrolę najemców oraz utrzymanie porządku (zamiatanie i zimowe odśnieżanie wskazanych ciągów oraz chodników), a także gotowość do natychmiastowych działań w razie awarii czy zagrożeń, co tworzy funkcjonalnie nierozerwalny pakiet zadań wykonywanych w trakcie tego dyżuru. Rozdzielenie usługi na części (np. osobno „ochrona”, „monitoring”, „sprzątanie” lub „patrole”) wymagałoby koordynacji wielu podmiotów na tym samym obiekcie i w tych samych godzinach, zwiększałoby ryzyko luk w odpowiedzialności, utrudniało egzekwowanie jednolitych standardów i ciągłości czynności służbowych, a także mogłoby wydłużyć czas reakcji na zdarzenia – wprost sprzecznie z celem zamówienia, jakim jest zapewnienie stałego, spójnego i skutecznego dozoru. Wymogi dotyczące kwalifikacji, przeszkolenia i wyposażenia pracownika, a także obowiązek prowadzenia ksiąg służby oraz rejestrów wejść, potwierdzają, że najpełniej i najbezpieczniej zrealizuje je jeden wykonawca ponoszący jednoznaczną odpowiedzialność za całość świadczenia.