1. Przedmiotem zamówienia jest wdrożenie stałej organizacji ruchu zgodnie z będącą w posiadaniu Zamawiającego, uzgodnioną i zatwierdzoną dokumentacją w postaci projektów stałej organizacji ruchu wraz z tabelarycznym zestawieniem oznakowania pionowego i poziomego.3. Szczegółowe wytyczne dotyczące wykonania przedmiotu zamówienia zawierają:1) Formularz cenowy – załącznik nr 1A do SWZ;2) Projekt umowy – załącznik nr 4 do SWZ; 3) Dokumentacja techniczna – załącznik nr 5 do SWZ.4. Zamawiający uwzględnił wymagania w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy Pzp.5. Przytoczony fragment to zapis Opisu przedmiotu zamówienia:„ Wykonawca zobowiązany jest dysponować bazą materiałowo-sprzętową zapewniającą możliwość bieżącej realizacji przedmiotu zamówienia, zlokalizowaną w odległości umożliwiającej terminowe wykonanie robót objętych przedmiotem zamówienia, wyposażoną co najmniej w miejsce do składowania materiałów niezbędnych do realizacji zamówienia oraz sprzęt wymagany do wykonania oznakowania pionowego, oznakowania poziomego oraz pozostałych elementów stałej organizacji ruchu. Baza materiałowo-sprzętowa powinna być zlokalizowana w odległości nie większej niż 20 km od siedziby Starostwa Powiatowego w Zgierzu.:1) Przytoczone fragmenty są elementem Opisu Przedmiotu Zamówienia (OPZ) i Projektowanych Postanowień Umownych (PPU), a nie warunkiem weryfikowanym na etapie składania ofert, dlatego zapis ten nie jest naruszeniem zasad ustawy PZP, nie narusza zasad uczciwej konkurencji. Wykonawca nie musi posiadać tej bazy, ani umowy najmu w momencie składania oferty, ale musi ją formalnie wykazać najpóźniej w dniu startu świadczenia robót;2) Baza materiałowo sprzętowa musi znajdować się w promieniu maksymalnie 20 km od siedziby Starostwa Powiatowego w Zgierzu, aby zagwarantować szybki czas reakcji i terminowość wykonywanych robót. Miejsce to nie może być jedynie „wirtualnym” adresem, musi posiadać przestrzeń do bezpiecznego składowania materiałów (np. znaków, słupków, farb drogowych, elementów odblaskowych). Sprzęt niezbędny do montażu i malowania (urządzenia do wykonywania oznakowania pionowego, maszynowego lub ręcznego malowania oznakowania poziomego oraz montażu innych elementów stałej organizacji ruchu). Zamawiający (Starostwo) zabezpiecza się w ten sposób przed firmami, które logistycznie nie byłyby w stanie profesjonalnie i terminowo realizować każdego zlecenia przedmiotu zamówienia bez dysponowania bazą materiałowo – sprzętową w odległości nie większej niż 20 km od Starostwa;3) Przeniesienie tego wymogu z warunków udziału w postępowaniu do warunków realizacji umowy (jako element OPZ i PPU) to z perspektywy Zamawiającego bardzo bezpieczny ruch legislacyjny, zgodny z ugruntowanym orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej (KIO). Zapis ten zabezpiecza interes Zamawiającego i jest odporny na ewentualne odwołania konkurencji (zarzut naruszenia uczciwej konkurencji z art. 16 i art. 99 ust. 4 PZP): gdybyśmy jako Zamawiający zażądali posiadania bazy w odległości 20 km już na etapie składania ofert, KIO mogłaby uznać to za nadmierne ograniczenie konkurencji (faworyzowanie lokalnych firm, które bazę już mają, i generowanie kosztów dla firm z daleka, które musiałyby wynająć bazę w ciemno, nie wiedząc, czy wygrają). Żądanie wykazania bazy na dzień rozpoczęcia usług pozwala wystartować w przetargu firmom z całej Polski, dając im czas na zorganizowanie zaplecza dopiero po podpisaniu umowy. To w pełni legalne podejście realizujące cel zamówienia, ograniczenie terytorialne wynika bezpośrednio z uzasadnionych potrzeb Zamawiającego. W przypadku oznakowania dróg i stałej organizacji ruchu, obrona limitu 20 km jest bardzo solidna i w pełni uzasadniona, a mianowicie:a) konieczność szybkiej reakcji: w przypadku zniszczenia lub kradzieży znaku (np. "STOP" czy "Ustąp pierwszeństwa"), Wykonawca musi natychmiast pobrać z bazy nowy znak i go zamontować, aby nie zagrozić życiu uczestników ruchu drogowego,b) logistyka i terminowość: bliskość bazy gwarantuje, że akcje awaryjne lub bieżące będą wykonywane bez opóźnień wynikających z utrudnień transportowych (np. korki na trasach dojazdowych z innych powiatów),c) jako zarządca drogi (zgodnie z Ustawą o drogach publicznych), Zamawiający ponosi pełną odpowiedzialność za stan infrastruktury i bezpieczeństwo,d) jeśli z powodu opóźnienia w montażu znaku dojdzie do wypadku, Zamawiający (lub jego pracownicy) może ponieść odpowiedzialność cywilną (odszkodowania) oraz karną. Limit kilometrowy jest więc środkiem minimalizującym ryzyko paraliżu decyzyjnego i realizacyjnego.
CPV: 45316213-1 Installation of traffic guidance equipment +1 more
Published: 11/09/2026 11:53 AM · 1 day ago
Deadline: 11/25/2026 09:00 AM · in 15 days